Q
Question n°3
• Article 1.1.1 – Cas de force majeure
Pouvez-vous préciser la notion de cas de force majeure mentionnée à l’article 1.1.1 ?
Cette notion intègre-t-elle la définition juridique des circonstances imprévues au sens du droit de la commande publique ?
• Bilan d’activités
Pourriez-vous préciser le contenu et le niveau de détail attendus pour le bilan d’activités (périodicité, indicateurs, format attendu) ?
• Article 1.1.2 – Filières agréées / fractions non conformes
L’obligation de valorisation ou d’élimination des fractions non conformes dans des filières agréées, avec transmission de justificatifs à ODYSSI, concerne-t-elle les boues ou le compost ?
Par ailleurs, selon notre lecture, certaines exigences semblent relever de missions relevant directement des services de l’État (DEAL) et pourraient ne pas être conformes au cadre réglementaire en vigueur, notamment au regard du principe du pollueur-payeur en cas de livraison de boues non conformes.
Pouvez-vous nous confirmer l’interprétation attendue ?
• Article 9 – Évolution technologique
Pouvez-vous préciser le cadre et les limites de l’évolution technologique mentionnée à l’article 9 (nature des évolutions attendues, modalités de validation, impacts contractuels) ?
• Arrêt réglementaire de l’installation
L'installation est soumise à des opérations de maintenance obligatoires nécessitant un arrêt annuel de l’usine d’une durée de 10 jours calendaires.
Pouvez-vous confirmer que cette contrainte peut être intégrée et formalisée dans le CCP ?
Question n°2
Article 1.1.1 – Cas de force majeure
Pouvez-vous préciser la notion de cas de force majeure mentionnée à l’article 1.1.1 ?
Cette notion intègre-t-elle la définition juridique des circonstances imprévues au sens du droit de la commande publique ?
Question n°1
• Article 1.1.1 – Cas de force majeure
Pouvez-vous préciser la notion de cas de force majeure mentionnée à l’article 1.1.1 ?
Cette notion intègre-t-elle la définition juridique des circonstances imprévues au sens du droit de la commande publique ?
• Bilan d’activités
Pourriez-vous préciser le contenu et le niveau de détail attendus pour le bilan d’activités (périodicité, indicateurs, format attendu) ?
• Article 1.1.2 – Filières agréées / fractions non conformes
L’obligation de valorisation ou d’élimination des fractions non conformes dans des filières agréées, avec transmission de justificatifs à ODYSSI, concerne-t-elle les boues ou le compost ?
Par ailleurs, selon notre lecture, certaines exigences semblent relever de missions relevant directement des services de l’État (DEAL) et pourraient ne pas être conformes au cadre réglementaire en vigueur, notamment au regard du principe du pollueur-payeur en cas de livraison de boues non conformes.
Pouvez-vous nous confirmer l’interprétation attendue ?
• Article 9 – Évolution technologique
Pouvez-vous préciser le cadre et les limites de l’évolution technologique mentionnée à l’article 9 (nature des évolutions attendues, modalités de validation, impacts contractuels) ?
• Arrêt réglementaire de l’installation
L'installation est soumise à des opérations de maintenance obligatoires nécessitant un arrêt annuel de l’usine d’une durée de 10 jours calendaires.
Pouvez-vous confirmer que cette contrainte peut être intégrée et formalisée dans le CCP ?
R
06/02/26 à 13h30 :
Message aux entreprises :
Réponse
Bonjour,
Ci-dessous les réponses à vos questions :
Notion de cas de force majeure (Article 1.1.1) La notion de cas de force majeure mentionnée à l'article 1.1.1 doit être comprise dans son acception classique, c'est-à-dire un événement imprévisible, irrésistible et extérieur empêchant l'exécution normale du contrat. Cette définition est conforme à la jurisprudence administrative et au droit de la commande publique. Concernant l'intégration de la notion de « circonstances imprévues » au sens du droit de la commande publique, il convient de distinguer : la force majeure est un cas particulier de circonstances imprévues, mais toutes les circonstances imprévues ne constituent pas nécessairement une force majeure. Les circonstances imprévues peuvent justifier des adaptations contractuelles (avenants, prolongations), tandis que la force majeure peut entraîner une exonération de responsabilité. Ainsi, la définition juridique classique de la force majeure s'applique, mais le régime des circonstances imprévues, qui est plus large, peut également être pris en compte dans la gestion contractuelle, notamment pour la prolongation des délais d'exécution (cf. articles 14.3 et 23 de l'Arrêté du 30 mars 2021 portant approbation du CCAG industriels)
Contenu et niveau de détail du bilan d'activités Le bilan d'activités doit être suffisamment détaillé pour permettre un suivi précis des performances et de la conformité de l'installation. Selon le Fascicule 86, le mémoire technique doit préciser notamment :La production de biogaz (en kWh par tonne de déchets entrants et par tonne de déchets digérés),Les quantités d'énergie exportée et importée,Les volumes annuels et mensuels des effluents générés et utilisés,Les quantités et qualités des déchets traités (quantités annuelles, hebdomadaires, quotidiennes, qualités exprimées en Matière Sèche, Matière Organique Non Synthétique, etc.),Les taux de valorisation matière et énergétique,La gestion des refus, effluents liquides et gazeux,Les performances garanties (capacités, qualité des traitements, consommations, nuisances, etc.). La périodicité n'est pas explicitement fixée dans les documents, mais la mention de bilans annuels et mensuels laisse entendre qu'un suivi régulier (au minimum annuel, avec des rapports mensuels ou trimestriels) est attendu. Le format doit être conforme aux exigences du maître d'ouvrage et permettre la traçabilité et la vérification des données (titres, numéros, dates, signatures)
3. Obligation de valorisation ou d'élimination des fractions non conformes (Article 1.1.2)
L'obligation de valorisation ou d'élimination des fractions non conformes dans des filières agréées, avec transmission de justificatifs à ODYSSI, concerne principalement les refus solides issus du traitement, notamment les plastiques, métaux, et autres résidus solides.
Concernant les boues ou le compost, le Fascicule 86 précise que le compost ou digestat doit respecter les normes en vigueur et que le stockage et l'évacuation des produits sont réglementés (stockage par lots, sous abri, évitement des mélanges, etc.). La gestion des boues non conformes relève en partie des services de l'État (DEAL) et s'inscrit dans le cadre réglementaire du principe du pollueur-payeur.
Ainsi, la responsabilité de la gestion des fractions non conformes incombe au maître d'ouvrage et à l'exploitant, mais les exigences relatives aux contrôles et aux filières agréées doivent être conformes au cadre réglementaire en vigueur. Les prescriptions du CCP ne doivent pas empiéter sur les missions des services de l'État, mais peuvent préciser les modalités de transmission des justificatifs et de traçabilité. Cette interprétation est conforme au principe de séparation des compétences et au respect du cadre réglementaire .
5. Arrêt réglementaire de l'installation pour maintenance annuelle
La contrainte d'un arrêt annuel de l'usine pour maintenance obligatoire d'une durée n'exédant pas 10 jours calendaires a été intégrée et formalisée dans le CCP.
Cette formalisation permet de prévoir contractuellement cette période d'indisponibilité, d'en définir les modalités (planification, impacts sur la capacité de traitement, gestion des déchets pendant cette période) et d'éviter des litiges ultérieurs.
Le Fascicule 86 insiste sur la prise en compte des fluctuations quantitatives et qualitatives des déchets dans le dimensionnement et la gestion de l'installation, ce qui inclut la gestion des périodes d'arrêt planifiées .
Par ailleurs, le CCAG applicable prévoit la possibilité de prolongation des délais d'exécution en cas d'événements empêchant l'exécution normale, ce qui peut s'appliquer à ces arrêts planifiés si nécessaire
Cordialement